2019-05-28 第198回国会 参議院 総務委員会 第12号
○参考人（荒木裕志君） 放送が対象地域ごとに行われることから、地域放送番組を配信する際には地域制限を求める声も強くあります。こうした点を考慮に入れて対応していくということが必要だと考えております。 また、常時同時配信を実施する際の地域放送番組の配信につきましては、設備整備などに係るコスト、それから運営体制の面から、段階的に拡充していきたいというふうに考えております。
○参考人（荒木裕志君） 放送が対象地域ごとに行われることから、地域放送番組を配信する際には地域制限を求める声も強くあります。こうした点を考慮に入れて対応していくということが必要だと考えております。 また、常時同時配信を実施する際の地域放送番組の配信につきましては、設備整備などに係るコスト、それから運営体制の面から、段階的に拡充していきたいというふうに考えております。
常時同時送信は放送の補完と位置付けておりまして、地域放送番組をどのように配信していくかという課題は重要だというふうに認識しております。放送が対象地域ごとに行われておりますことから、地域放送番組を配信する際に地域制限を求める声も強くあります。こうした点も考慮に入れて対応していくことが必要だというふうに考えております。
常時同時配信は放送の補完と位置付けておりまして、地域放送番組をどのように配信していくかという課題は重要だというふうに認識しております。放送が対象地域ごとに行われておりますことから、地域放送番組を配信する際には、地域制限を求める声も強くあります。こうした点も考慮に入れまして対応していくことが必要だというふうに考えております。
常時同時配信は、放送の補完というふうに位置づけておりまして、地域放送番組をどのように配信していくかという課題は重要だというふうに認識しております。 放送が対象地域ごとに行われていることから、地域放送番組を配信する際には地域制限を求める声も強くあります。こうした点も考慮に入れて対応していくことが必要だというふうに考えております。
常時同時配信を実施する際の地域放送番組の配信につきましては、コストや運営体制の面から、段階的に拡充していきたいと考えております。このため、地域放送が行われている時間帯につきましては、当面、東京発の地域放送番組を配信する予定であります。
○荒木参考人 これは、放送が対象地域ごとに行われているということから、地域放送番組を配信する際には地域制限を求める声が強くあるということであります。こうしたことも考慮に入れまして対応していくことが必要だというふうに考えております。 また、常時同時配信を実施する際の地域放送番組の配信につきましては、コストや運営体制の面から、段階的に拡充していきたいというふうに考えております。
なお、限りある経営資源を有効に使うために、４Ｋ番組と２Ｋ、普通のハイビジョンの番組との一体制作というのを進めているほか、４Ｋ、８Ｋで撮影した素材を地域放送番組でも使用するというようなことを通して効率的、効果的に強化を図ってまいりたいというふうに考えております。
ＮＨＫの平成三十年度予算案、これを見させていただくと、地域放送番組費、これは前年比の七・六億円増の百六十二億ということで、昨年度に比べたら手厚くなっているとは思いますけれども、全国放送番組費千六百七十八億円の約十分の一ということでございます。
地域放送番組の放送時間の、これはまだ計画値ですけれども、平成三十年度もテレビでは一時間三十分程度を放送していこうというふうに考えております。
また、地域向け放送では、総合テレビの夕方六時台のニュースや金曜午後七時半からの地域放送番組の内容を一層強化し、サービスの充実に努めてまいりたいと考えております。
国内放送費は全ての部分で支出で増額しておりますが、実は唯一増額していないのが地域放送番組費用の百五十四億円というふうになっております。これは全国放送番組費のおよそ十分の一です。
地域放送番組費は、地域放送局がローカル番組を制作する費用であります。全国に向けて地域の魅力を届ける番組、例えば「鶴瓶の家族に乾杯」ですとか「ブラタモリ」などは地域放送番組費とは別の全国放送番組費で制作しております。全国放送で地域の活性化につながる番組としては、「地域魅力化ドキュメントふるさとグングン！」という番組を去年の十月、総合テレビで放送しました。
二十四年度予算を見ますと、総合テレビの生放送の情報番組を中心に字幕放送を拡大すること、地域放送番組の字幕放送の拡充や、データ放送やインターネットを活用した新たなサービス開発にも取り組むとしております。大変結構なことで、是非取り組んでいただきたいと強く思っております。
具体的な番組を少し申し上げますと、総合テレビの金曜夜間の地域放送番組の拡充をいたしまして、十八年度が三百五十二本、十九年度が五百三十五本、二十年度は六百本程度を予定しております。 また、地域を超えた共通の課題につきまして、ＮＨＫの全国ネットワークを生かして全国に発信します。新年度はそうした番組の放送枠をふやしてまいります。
この四月からは、金曜の夜の八時台、ゴールデンタイムと言われるいい時間帯でございますけれども、そちらに地域放送番組を張り出してこうしたテーマに取り組む、そういうケースが大変ふえておりまして、四月では三十三本の自主編成番組が放送をされております。
いただきました資料に地域放送番組放送時間、テレビジョン、ラジオ第一放送、ＦＭ放送ということで、局名別の年間放送時間が書いてあります。これは地域的に非常に時間をうまくバランスとっているなと。平均的にとっているんですね。ただ、一方の資料ですと、都道府県別放送受信契約件数、これはお金にも出てくる話ですけれども、この契約総数は、これは当然のことながら人口によって違うのは当たり前です。
それぞれの審議会は、各界各分野から学識経験豊かな方々に委員をお願いしておりまして、毎月一回、定例の会議で、国内放送番組編集の基本計画、国際放送番組編集の基本計画、地域放送番組の編集計画など、諮問に応じて審議し、答申をいただきますほかに、放送番組全般にわたりまして示唆に富んだ有益な御意見をいただいております。
ＮＨＫの八年度の事業計画の重点事項の中でも、「個性ある地域放送番組の充実と全国発信の推進」ということがうたわれておりますが、現在、各地域には地域の民放が、ローカル民放がある。少なくとも量的あるいはその地域との密着の度合いから申し上げますと、ＮＨＫよりもより密着した形で、そしてまたより幅広い形で地域の民放が活動されておられる。